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中國石油天然氣集團有限公司招標投標活動自律公約

中國石油天然氣集團有限公司招標投標活動自律公約

2019/01/24 信息來源:

第一章 總  則

第一條 為建立和健全中國石油天然氣集團有限公司(以下簡稱集團公司)招標投標誠信自律機制,促進招標投標企業自覺履行守法、誠信的社會責任,維護招標投標企業的合法權益,自覺抵制失信、違規、違法行為,規范市場秩序,促進集團公司招標投標活動健康發展,制定本公約。

第二條 參加招標投標活動的招標人、投標人、招標專業機構及招標評審專家應當自覺遵守本公約。

第二章 招標人自律守則

第三條 嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》等國家有關法律法規和《中國石油天然氣集團公司招標管理辦法》等集團公司相關規章制度,遵循“公開、公平、公正和誠實信用”原則,樹立“守法、公開、競爭、擇優、共贏”理念,依法合規從事招標活動,自覺接受國家、社會和集團公司監督。

第四條 自覺規范招標行為,不得進行虛假招標或采用化整為零等手段規避招標;不得擅自將應當公開招標的項目改為邀請招標;不得將應當招標的項目直接發包或直接采購;不得拆分項目降低管理權限規避集團公司監管。

第五條 應當嚴格按照規定程序和要求,履行招標項目(可不招標事項)審核備案手續,實施招標、開標、評標、定標;應當在國家和集團公司指定媒介發布招標項目、可不招標事項公告、公示等信息。

第六條 采用委托招標的,應當在集團公司發布的認可名單中選擇招標專業機構,特殊情形下需使用名單外的,應當履行審批手續,取得集團公司認可;嚴禁以收取代理費回扣、簽訂陰陽合同或幫助意向投標人中標等不正當要求作為選擇招標專業機構的條件。不得與招標專業機構、投標人或招標評審專家串通,進行暗箱操縱以及其他違法行為。

第七條 應當依據國家法律法規和集團公司有關管理規定,以及招標文件標準文本規定的基本內容、格式、程序,科學制訂招標方案,編制招標文件,招標文件及其合同條款不得違法設置障礙或技術條件,歧視、排斥外地、外系統或不同所有制的潛在投標人參加投標;不得為特定投標人設定有利條件;不得強制為投標人指定聯合體或分包商;不得設置違法、違規或苛刻條款,侵害投標人的正當利益,強制投標人低于成本價競爭。

第八條 依法合規組建評標委員會,不得違法干預、引導或串通招標評審專家的評標。

第九條 根據評標委員會出具的評標報告,按規定程序選擇中標人,按照招標項目管理權限履行審核備案手續。

第十條 嚴格按照招標文件和投標文件約定的條款及中標結果與中標人簽訂合同,不得隨意改變中標內容及價格,不得簽訂違背合同實質性內容的協議,不得指使、授意或認可中標人違法轉包或違規分包。

第十一條 依法遵守保密規定,不得泄露標底、專家名單等招標投標活動中應當保密的情況和內容,不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

第三章 投標人自律守則

第十二條 嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》等國家有關法律法規和集團公司相關規章制度,依法從事投標和其他交易活動,誠實守信,自覺接受國家、社會和集團公司監督。

第十三條 自覺維護市場秩序,不得出借或借用、買賣、偽造企業和從業人員的資質證書、營業執照、資產業績等相關資信證明文件和印章,嚴禁以其他企業或個人名義投標。

第十四條 嚴格遵守法律、法規和招標文件規定的投標程序。參與項目投標應當具有國家和招標文件規定的資質、業績或許可條件,不得隱瞞真實情況,弄虛作假,騙取投標和中標資格。

第十五條 堅決抵制和杜絕串標、圍標、賄賂等違法投標和不正當競爭行為。不得相互串通投標或者與招標人串通投標;不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標;不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標;不得以任何方式干擾、影響評標工作;不得違背國家有關價格規定或低于成本價競爭。

第十六條 嚴格遵守招標投標程序,按照要求繳納投標保證金、中標服務費、履約保證金等;嚴格按中標條件簽訂和履行合同,不得將項目違法轉包、違規分包。

第十七條 依法經營,公平競爭,不得采取虛假、誹謗、惡意投訴等違法或不正當手段損害、侵犯其他企業的正當權益。

第十八條 對違法和不公正行為投訴時,應當保證投訴內容及相應證明材料的真實合法。

第四章 招標專業機構自律守則

第十九條 嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》等國家有關法律法規和《中國石油天然氣集團公司招標管理辦法》等集團公司相關規章制度,依法合規開展招標活動;自覺維護國家、集團公司和招標投標當事人的合法權益;誠實守信,認真履行崗位職責和權利義務,自覺接受國家、社會和集團公司監督。

第二十條 自覺維護招標投標活動秩序,堅決抵制串通投標、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易。

第二十一條 廉潔自律,規范履職。不得利用單位和個人職務之便向委托人或其他任何人謀取不正當利益,不得收受任何利害關系人的財物。

第二十二條 嚴格保守國家和集團公司秘密、商業秘密、技術秘密及其他應當依法保密的招標投標信息,禁止利用機密信息非法牟利。

第二十三條 認真學習《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《合同法》等國家相關法律法規和《中國石油天然氣集團公司招標管理辦法》等集團公司有關規章制度,認真學習國家和集團公司各項標準規范和標準文本及其他相關知識,樹立“守法、公開、競爭、擇優、共贏”的理念,不斷提高業務素質和服務水平。

第五章 招標評審專家自律守則

第二十四條 嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》等國家有關法律法規和《中國石油天然氣集團公司招標管理辦法》等集團公司有關規章制度,嚴謹、客觀、公正地履行職責,牢固樹立依法合規的責任意識,自覺遵守職業道德,規范評標行為,對所提出的評審意見承擔個人責任。

第二十五條 自覺配合招標管理部門做好集團公司專家庫審核入庫工作,不得提供虛假材料,及時做好專家庫內信息維護等工作,自覺參加招標知識培訓,配合做好履職評價。

第二十六條 自覺遵守回避制度,在評標過程中,如發現本人與投標人或者投標人的主要負責人有近親屬關系,與投標人存在人事、雇傭或管理關系,與投標人有其他社會關系或經濟利益關系,可能影響公正評審的,應當主動提出回避。

第二十七條 嚴格遵守評標的各項要求,遵守評標紀律,不遲到早退,確因工作派遣、學習深造等原因,無法參加招標評審工作,應當及時進行請假,并在請假結束后及時銷假;評標期間自覺關閉手機,并上交手機等通訊工具,不以任何方式影響和干擾評標工作和結果。

第二十八條 嚴格依據招標文件對投標文件進行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位或個人的干預;嚴格按照招標文件載明的評標方法進行科學、公正評標;協助做好招標異議與投訴等問題處理。

第二十九條 嚴格遵守國家相關法律法規和集團公司有關規章制度,不得采用招標文件未載明的評標方法及標準評標;不主動征詢招標人的傾向性意見;不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或補正,表達與其投標文件原意不同的新意見;不得接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

第三十條 廉潔自律,規范履職。在評標工作期間,不得與任何投標人,或者與投標人有利害關系的人進行私下接觸,不得收受投標人和其他與投標人有利害關系的人的財物或者其他好處。

第三十一條 依法遵守保密規定,不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及其他應當保密的評標信息。

第六章 附  則

第三十二條 本公約由集團公司物資裝備部負責解釋。

第三十三條 本公約于2019年1月25日發布施行。

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